全球新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，我國制造業創新發展面臨著前所未有的挑戰。經過多年快速發展，我國已成為全球制造業大國，但制造業整體素質和競爭力與工業發達國家相比仍然差距很大，自主創新能力不強，核心技術受制于人，科技成果對產業支撐不足的問題十分突出�！吨袊�制造2025》將創新驅動作為建設制造強國的重要方針之一，將提高制造業創新能力作為建設制造強國的首要任務，說明必須依靠創新驅動，搶抓新科技革命和產業變革的戰略機遇，重塑我國制造業的國際競爭新優勢。在此大背景下，藍牙公司也在積極探索藍牙數控車方機的發展之路。

制造業創新順應新一輪科技革命與產業變革趨勢

制造業歷來是創新最為集中、最為活躍的領域。特別是國際金融危機后，各國都注重將制造業創新作為驅動經濟轉型發展的核心力量，制造業的創新已經成為新一輪科技革命與產業變革中國際競爭的重要焦點。

（一）新一輪科技革命與產業變革正在興起，發達國家競相布局制造業創新戰略

全球科技創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，技術更新和成果轉化更加快捷，以新技術突破為基礎的產業變革呈現加速態勢�？萍紕撔乱殉蔀榻洕�結構調整和產業持續健康發展的決定性力量，許多國家都將創新提升到國家發展戰略的核心層面。美國積極推動國家制造業創新網絡建設，期盼以技術創新的先發優勢繼續保持其全球領先地位。德國也積極制定高科技戰略，確定了五大領域的關鍵技術和十大未來項目。應該看到，經過長期追趕發展的沉淀和積累，本輪產業變革是我國與發達國家技術差距最小的一次，我們必須切實增強機遇意識，實施創新驅動戰略，提高制造業創新能力，實現工業強國的百年夢想。

（二）發達國家“再工業化”和新興經濟體加速崛起，唯有依靠創新才能把握國際競爭新優勢

在科技創新、國際金融危機等多重因素的影響下，全球產業結構進入深度調整周期。發達國家紛紛實施“再工業化”和“制造業回歸”戰略，高端制造領域向發達國家回流的“逆轉移”趨勢顯現端倪。在制造業中低端領域，印度、巴西、越南等一些新興經濟體也紛紛發力，力圖融入全球產業分工體系，在承接產業及資本轉移、拓展國際市場空間等方面展開更加激烈的爭奪�？梢灶A見，未來一個時期我國制造業發展將面臨發達國家高端先發效應和其他新興經濟體相對比較優勢的雙重擠壓和雙重挑戰，唯有依靠創新重塑國際競爭新優勢，才可能化挑戰為機遇，實現制造業由大變強。

（三）新一代信息技術與制造業融合不斷加深，協同創新成為智能時代的創新模式

當前，人工智能、移動互聯、3D打印等新技術持續演進，推動產品、裝備、工業、服務的智能化。隨著互聯網在制造業各領域深入滲透，以互聯網為基礎的新業態、新模式密集涌現，“互聯網 ”成為推動建設制造強國的重要引擎。隨著新一代信息技術和互聯網技術的迅猛發展和加速應用，技術工程規模越來越大，技術復雜性及相互滲透性不斷增加，以多領域技術群體突破、交叉集成為特征的涌現性創新正在取代單一技術突破的離散式創新；以多元主體參與互動協作為基礎的網絡化協同創新逐漸取代單個企業完成的獨立的鏈式創新。如波音787飛機的設計和研發制造由全球30多個國家、135個地點、180個供應商的高水平、實時虛擬協同完成。因此，必須加快建設網絡化體系性的國家制造業創新體系，塑造我國制造業國際競爭新優勢。

提高創新能力是建設制造強國的重要舉措

經過多年發展，我國已經建成了門類齊全、獨立完整的制造業體系，積累了較強的產品和技術基礎，制造業大國的地位基本確立，產業創新體系建設初見成效，具備了一定的創新能力。

一是企業創新主體地位進一步加強，產學研協同創新不斷深化。2013年，我國企業研發經費為9075.8億元，占全國研發經費總量的76.6%。企業研發主體建設成效明顯，2013年規模以上工業企業擁有研發機構5.2萬個，平均每7家企業擁有一個研發機構；已認定國家企業技術中心1098家、國家技術創新示范企業283家、企業中建立的國家重點實驗室數量達99家。目前，在3D打印、納米材料、生物醫學工程等一些重點領域，已經建立起一批產學研創新戰略聯盟，組織開展重大戰略性問題研究，推動產業轉移對接。

二是核心領域關鍵技術取得突破，成果產業化程度有效提升。經過多年努力，我們逐步掌握了一批關鍵技術，在一些核心領域，已經從跟跑者變為同行者，甚至領跑者。在載人航天、探月工程、載人深潛、新支線飛機、大型液化天然氣船、高速軌道交通等核心領域，我們集中力量突破了一批關鍵核心技術并進入世界先進行列；特高壓輸變電設備、百萬噸乙烯成套裝備等部分領域裝備產品技術水平已躍居世界前列。近年來，圍繞新技術、新材料、新工藝、高端裝備等的集成應用，我們組織了560多個重大科技成果轉化項目，有效支撐了產業的轉型升級。

三是知識產權和技術標準作用進一步顯現。黨的十八屆三中全會明確提出了要加強知識產權運用和保護，這是首次在中央文件中提出知識產權運用，說明我國經濟和產業發展已經到了依靠知識產權運用能力提升國際競爭主導權的階段。通過深入貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，我們已培育知識產權運用示范企業368家，有效支撐創新驅動發展。標準作為產業競爭爭奪話語權的重要戰略工具，對產業創新發展發揮著重要的支撐作用。目前，我國在電動汽車、數控車方機床、節能環保等新興領域的標準化體系建設已初見成效，TD-LTE-Advanced成為第四代移動通信國際標準顯著提高了我國產業國際競爭力和規則主導力。

但同時必須清醒地看到，當前，我國制造業創新發展還面臨著很多難題：一是技術創新能力不強，創新基礎不牢固，我國大中型工業企業研發投入占主營業務收入比重不到1%，主要發達國家這一指標一般在2.5%以上，關鍵核心技術及裝備主要依賴進口，造成數控車方機床關鍵配件行業機遇與挑戰并存；二是創新資源重復分散，創新載體分散導致重復建設，資金、設備等創新資源配置的重復浪費現象嚴重，創新過程中的“孤島現象”十分普遍，難以形成創新合力；三是科技創新對產業的支撐不足，產業協同創新能力不足，產學研用脫節，科技成果轉化率較低；四是知識產權和標準等創新競爭工具的作用尚未充分發揮，企業有效運用知識產權和技術標準參與市場競爭的能力尚顯不足。要改變制造業發展受制于人的落后局面，必須緊緊圍繞創新驅動這一主線，切實增強產業創新能力，推動制造業由大變強。

提高國家制造業創新能力的重點任務

《中國制造2025》提出，要完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業創新體系，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉化，提高關鍵環節和重點領域的自主創新能力。具體要做好以下幾個方面的工作。

（一）加強關鍵核心技術研發

當前，核心技術對外依存度較高，擁有自主知識產權的技術與產品少，已成為制約我國制造業創新發展的瓶頸�？梢钥吹�，我國部分產業的核心技術嚴重依賴國外，高端芯片和通用芯片對外依存度超過95%，95%的高檔數控系統，幾乎全部高檔液壓件、密封件和發動機要依靠進口。加強支撐產業技術發展和集成能力提升的關鍵核心技術及關鍵共性技術的研發，是提高我國制造業創新能力的當務之急。

《中國制造2025》提出了要加強關鍵核心技術研發的任務，主要包括：推進國家技術創新示范企業和企業技術中心建設，充分吸納企業參與國家科技計劃的決策和實施；瞄準國家重大戰略需求和未來產業發展制高點，定期研究制定和發布制造業重點領域技術創新路線圖；繼續抓緊實施國家科技重大專項，通過國家科技計劃（專項、基金等）支持關鍵核心技術研發；發揮行業骨干企業的主導作用和高等院校、科研院所的基礎作用，建立一批產業創新聯盟，開展產學研用協同創新，攻克一批對產業競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術，加快成果轉化。同時，《中國制造2025》提出到2020年，掌握一批重點領域的關鍵核心技術的戰略目標。

（二）提高創新設計能力

企業之間、產業之間的競爭已不再是停留在資金實力、產業規模、制造能力上，而演變成為創新設計、新技術、新商業模式之間的競爭。設計是技術創新的第一步，是制造的第一道工序，也是制造業產業鏈的龍頭，產品設計決定了產品成本的70%，我國與發達國家相比，設計理論與方法落后，設計工具軟件大部分依賴國外，制約了制造業的創新發展，必須高度重視。

《中國制造2025》中提出，提高創新設計能力要大力推廣應用先進設計技術；在傳統制造業、戰略性新興產業、現代服務業的重點領域開展創新設計示范，全面推廣應用以綠色、智能、協同為特征的先進設計技術；攻克信息化設計、過程集成設計、復雜過程和系統設計等共性技術，開發適合我國制造業應用的設計工具軟件；鼓勵企業通過增加研發投入，向產業鏈的上游——研發設計拓展，實現由代加工向代設計和出口自創品牌產品轉變。

（三）推進科技成果產業化

目前，我國產學研用結合不夠緊密，科技成果向經濟成果轉化的比例低，企業的原創性科技成果較少，創新體系整體效能亟待提升。比如，科技投入迅速增長的同時，突破性原創性成果卻不多；應用型科技成果產出不少，但整體轉化率很低。據統計，目前我國科技成果轉化率不到10%，部分重點大學、科研院所科技成果產業化率不到5%，而發達國家則普遍高達40%~50%�？萍汲晒�產業化率低對制造業發展的支撐作用受到較大制約，只有盡快實現產業化，才能真正轉化為強大的生產力，推動制造業的健康可持續發展。

《中國制造2025》提出了推進科技成果產業化，要完善運行機制，健全以技術交易市場為核心的技術轉移和產業化服務體系，多方式促進科技成果資本化、產業化；完善科技成果轉化激勵機制，健全科技成果科學化評估和市場化定價機制；完善科技成果轉化協同推進機制，引導產學研用按照市場規律和創新規律加強合作；加快國防科技成果轉化和產業化進程，推進軍民技術雙向轉移轉化。

（四）加快國家制造業創新體系建設

制造業創新體系是指推動制造業技術創新的組織系統、關系網絡以及保證系統有效運行的制度和機制。當前世界主要國家都在積極推動國家制造業創新體系由過去相對獨立、離散的系統結構向由創新中心、服務平臺和基礎支撐組成的網絡化協同創新體系過渡和轉化，旨在進一步整合創新要素和資源，搶占未來經濟和科技競爭的先機。如美國于2013年提出了要建立由制造業創新中心（IMI）和協調性網絡組成的“國家制造業創新網絡”計劃。

針對我國產業創新資源分散、體系不完善的問題，《中國制造2025》提出了加快國家制造業創新體系建設的重點任務，包括要加快建立以創新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數據中心為重要支撐的制造業創新網絡。實施制造業創新中心建設工程，推動國家制造業創新網絡建設。圍繞重點行業轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等等領域創新發展的重大共性需求，形成一批制造業創新中心，重點開展行業基礎和共性關鍵技術研發、成果產業化、人才培訓等工作。按照《中國制造2025》要求，到2020年，重點形成15家左右制造業創新中心，力爭到2025年，形成40家左右制造業創新中心。

（五）加強標準體系建設

技術標準作為我國工業發展的重要技術基礎，已經成為我國走新型工業化道路、推進信息化和工業化融合、提升產業核心競爭力和綜合國力的關鍵支撐。由于多方面原因，目前制造業行業存在標準體系不完善、標準水平不高、自主創新技術標準匱乏、標準更新不及時等方面問題。加快建立滿足產業發展需要的標準體系，提高標準水平，強化標準實施，建立規范、透明、高效的管理體制和運行機制，已經成為一項十分緊迫的任務。

《中國制造2025》提出了不斷完善標準體系建設的重點任務。主要包括：組織實施制造業標準化提升計劃，在智能制造等重點領域開展綜合標準化工作，完善標準體系；發揮企業在標準制定中的重要作用，協同推進產品研發與標準制定；推動我國標準的國際化進程；推動國防裝備采用先進民用標準，推動軍用技術標準向民用領域的應用。

（六）強化知識產權運用

當前，知識產權日益成為全球科技和產業競爭中搶占戰略高地的重要武器，發達國家和新興經濟體日益重視知識產權的戰略資產價值，不斷加強專利布局，提高知識產權保護水平和戰略運用能力。而目前我國知識產權，特別是工業領域知識產權數量雖多但質量不高，大量知識產權處于“休眠”狀態，對于提升企業市場競爭力尚未發揮應有作用。因此，在制造業領域深入落實國家知識產權戰略，增強企業的知識產權運用能力，對于增強制造業企業的自主創新和風險應對能力、建設制造強國具有重要意義。

《中國制造2025》對強化知識產權運用提出了明確任務要求：加強制造業重點領域關鍵核心技術知識產權戰略儲備，構建產業化導向的專利組合和戰略布局；培育一批具備知識產權綜合實力的優勢企業，支持組建知識產權聯盟，推動市場主體開展知識產權協同運用；建立健全知識產權評議機制，開展專利評估、收購、運營和風險預警與應對；建設知識產權綜合運用公共服務平臺，鼓勵開展跨國知識產權許可等。

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